良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分。心理健康教育是提高中小學(xué)生心理素質(zhì)的教育，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。中小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、社會(huì)閱歷的擴(kuò)展及思 維方式的變化，特別是面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識(shí)等方面，會(huì)遇到各種各樣的心理困惑或問(wèn)題。因此，在中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要，是推進(jìn)素質(zhì)教育 的必然要求。為了深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ) 教育改革與發(fā)展的決定》及仲共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì) 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范中小學(xué)心理 健康教育工作，在總結(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特制定本綱要。
一、心理健康教育的指導(dǎo)思想和基本原則
       開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育工作，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、 鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，落實(shí) 《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》及 《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德 育工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持育人為本，根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)和規(guī) 律，運(yùn)用心理健康教育的理論和方法，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)他們身心全面和諧發(fā)展。
      開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育，要立足教育，重在指導(dǎo)，遵循學(xué)生身心發(fā) 展規(guī)律，保證心理健康教育的實(shí)踐性與實(shí)效性。為此，必須堅(jiān)持以下基本 原則：根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，有針對(duì)性地實(shí)施教育；面 向全體學(xué)生，通過(guò)普遍開(kāi)展教育活動(dòng)，使學(xué)生對(duì)心理健康教育有積極的認(rèn) 識(shí)，使心理素質(zhì)逐步得到提高；關(guān)注個(gè)別差異，根據(jù)不同學(xué)生的不同需要 開(kāi)展多種形式的教育和輔導(dǎo)，提高他們的心理健康水平；尊重學(xué)生，以學(xué) 生為主體，充分啟發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。積極做到心理健康教育的科學(xué) 性與針對(duì)性相結(jié)合；面向全體學(xué)生與關(guān)注個(gè)別差異相結(jié)合；尊重、理解與 真誠(chéng)同感相結(jié)合；預(yù)防、矯治和發(fā)展相結(jié)合；教師的科學(xué)輔導(dǎo)與學(xué)生的主 動(dòng)參與相結(jié)合；助人與自助相結(jié)合。
二、心理健康教育的目標(biāo)與任務(wù)
      心理健康教育的總目標(biāo)是：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，充分開(kāi)發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)觀、向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生人格的健全發(fā)展。
      心理健康教育的具體目標(biāo)是：使學(xué)生不斷正確認(rèn)識(shí)自我，增強(qiáng)調(diào)控自我、 承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力；培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)； 對(duì)少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使 他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強(qiáng)自我教育能力。
      心理健康教育的主要任務(wù)是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的 針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，幫助學(xué)生樹立在出現(xiàn)心理行為問(wèn)題時(shí)的求助意 識(shí)，促進(jìn)學(xué)生形成健康的心理素質(zhì)，維護(hù)學(xué)生的心理健康，減少和避免對(duì) 他們心理健康的各種不利影響；培養(yǎng)身心健康，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力， 有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。
按照“積極推進(jìn)、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的工作原則，不同 地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，積極做好心理健康教育的工作。
      大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要普遍開(kāi)展心理健康教育工作。教師 要在具有較全面的心理學(xué)理論知識(shí)和進(jìn)行心理輔導(dǎo)的專門技能以及提高自 身良好的個(gè)性心理品質(zhì)上有顯著提高。
―有條件的城鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村中小學(xué)，要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有 步驟地開(kāi)展心理健康教育工作。要抓好心理健康教育骨干教師隊(duì)伍建設(shè), 同時(shí)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)區(qū)域性心理健康教育的整體推進(jìn)工作。
      暫不具備條件的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，要從實(shí)際出發(fā)，制定出中小學(xué) 地區(qū)性的心理健康教育的發(fā)展規(guī)劃；重點(diǎn)抓好一批心理健康教育的試點(diǎn)學(xué) 校，積極開(kāi)展心理健康教育教師的培訓(xùn)工作；逐步推進(jìn)心理健康教育工作。
三、心理健康教育的主要內(nèi)容
      心理健康教育的主要內(nèi)容包括：普及心理健康基本知識(shí)，樹立心理健康意識(shí)，了解簡(jiǎn)單的心理調(diào)節(jié)方法，認(rèn)識(shí)心理異?，F(xiàn)象，以及初步掌握心 理保健常識(shí)，其重點(diǎn)是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、人際交往、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會(huì)適 應(yīng)等方面的常識(shí)。
      城鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村中小學(xué)的心理健康教育，必須從不同地區(qū)的實(shí)際和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，做到循序漸進(jìn)，設(shè)置分階段的具體教育內(nèi)容。
      小學(xué)低年級(jí)主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)新的環(huán)境、新的集體、新的學(xué)習(xí) 生活與感受學(xué)習(xí)知識(shí)的樂(lè)趣；樂(lè)與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往 中體驗(yàn)友情。
      小學(xué)中、高年級(jí)主要包括：幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中品嘗解決困難的快 樂(lè)，調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)，提高學(xué)習(xí)興趣與自信心，正確對(duì)待自己的學(xué)習(xí)成績(jī)， 克服厭學(xué)心理，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的樂(lè)趣，培養(yǎng)面臨畢業(yè)升學(xué)的進(jìn)取態(tài)度；培 養(yǎng)集體意識(shí)，在班級(jí)活動(dòng)中，善于與更多的同學(xué)交往，健全開(kāi)朗、合群、 樂(lè)學(xué)、自立的健康人格，培養(yǎng)自主自動(dòng)參與活動(dòng)的能力。
      初中年級(jí)主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)中學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng) 正確的學(xué)習(xí)觀念，發(fā)展其學(xué)習(xí)能力，改善學(xué)習(xí)方法；把握升學(xué)選擇的方向； 了解自己，學(xué)會(huì)克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，抑 制自己的沖動(dòng)行為；加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，客觀地評(píng)價(jià)自己，積極與同學(xué)、老師 和家長(zhǎng)進(jìn)行有效的溝通；逐步適應(yīng)生活和社會(huì)的各種變化，培養(yǎng)對(duì)挫折的 耐受能力。
高中年級(jí)主要包括：幫助學(xué)生具有適應(yīng)高中學(xué)習(xí)環(huán)境的能力，發(fā)展創(chuàng) 造性思維，充分開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)的潛能，在克服困難取得成績(jī)的學(xué)習(xí)生活中獲得 情感體驗(yàn)；在了解自己的能力、特長(zhǎng)、興趣和社會(huì)就業(yè)條件的基礎(chǔ)上，確 立自己的職業(yè)志向，進(jìn)行職業(yè)的選擇和準(zhǔn)備；正確認(rèn)識(shí)自己的人際關(guān)系的 狀況，正確對(duì)待和異性伙伴的交往，建立對(duì)他人的積極情感反應(yīng)和體驗(yàn)。 提高承受挫折和應(yīng)對(duì)挫折的能力，形成良好的意志品質(zhì)。
四、心理健康教育的途徑和方法
      開(kāi)展心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，不同學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身 的實(shí)際情況靈活選擇、使用，注意發(fā)揮各種方式和途徑的綜合作用，增強(qiáng) 心理健康教育的效果。心理健康教育的形式在小學(xué)可以以游戲和活動(dòng)為主， 營(yíng)造樂(lè)學(xué)、合群的良好氛圍；初中以活動(dòng)和體驗(yàn)為主，在做好心理品質(zhì)教 育的同時(shí)，突出品格修養(yǎng)的教育；高中以體驗(yàn)和調(diào)適為主，并提倡課內(nèi)與 課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)的緊密配合。
      開(kāi)設(shè)心理健康選修課、活動(dòng)課或?qū)ｎ}講座。包括心理訓(xùn)練、問(wèn)題辨析、 情境設(shè)計(jì)、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理知識(shí)講座等，旨在普及心理健康科 學(xué)常識(shí)，幫助學(xué)生掌握一般的心理保健知識(shí)，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。要注 意防止心理健康教育學(xué)科化的傾向。
      個(gè)別咨詢與輔導(dǎo)。開(kāi)設(shè)心理咨詢室（或心理輔導(dǎo)室）進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)是 教師和學(xué)生通過(guò)一對(duì)一的溝通方式，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)的問(wèn)題給 予直接的指導(dǎo)，排解心理困擾，并對(duì)有關(guān)的心理行為問(wèn)題進(jìn)行診斷、矯治 的有效途徑。對(duì)于極個(gè)別有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生，能夠及時(shí)識(shí)別并轉(zhuǎn)介到 醫(yī)學(xué)心理診治部門。
      要把心理健康教育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)之中。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)符合心理健 康教育所要求的物質(zhì)環(huán)境、人際環(huán)境、心理環(huán)境。尋找心理健康教育的契 機(jī)，注重發(fā)揮教師在教育教學(xué)中人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、 平等、相互尊重的新型師生關(guān)系。班級(jí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和班主任工作要滲透心 理健康教育。
      積極開(kāi)通學(xué)校與家庭同步實(shí)施心理健康教育的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng) 轉(zhuǎn)變教子觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì) 的養(yǎng)成，營(yíng)造家庭心理健康教育的環(huán)境，以家長(zhǎng)的理想、追求、品格和行 為影響孩子。
五、心理健康教育的組織實(shí)施
      加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。心理健康教育工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育工作，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。要通過(guò)多種途徑和方式，根據(jù)本地、本校教育 教學(xué)實(shí)際，保證心理健康教育時(shí)間，課時(shí)可在地方課程或?qū)W校課程時(shí)間中 安排。各地教育行政部門要把心理健康教育工作納人到對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估之 中，加強(qiáng)對(duì)教師和咨詢?nèi)藛T的管理，建立相應(yīng)的規(guī)章制度。
      加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是搞好心理健康教育工作的關(guān)鍵。學(xué)校要逐步建立 在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共同參 與的心理健康教育工作體制。專職人員的編制可從學(xué)?？偩幹浦薪y(tǒng)籌解決。 統(tǒng)籌安排中小學(xué)專職心理輔導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。根據(jù)學(xué)校實(shí)際 情況，可聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職教師或心理咨詢?nèi)藛T。
      要重視教師心理健康教育工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要把教師心 理健康教育作為教師職業(yè)道德教育的一個(gè)方面，為教師學(xué)習(xí)心理健康教育 知識(shí)提供必要的條件。要關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，從實(shí)際出發(fā)，采 取切實(shí)可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力，使他們學(xué)會(huì)心理調(diào) 適，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，有效地提高心理健康水平。
      要積極開(kāi)展心理健康教育的教師培訓(xùn)。教育部將組織有關(guān)專家編寫教師培訓(xùn)用書，并有計(jì)劃、分期分批地培訓(xùn)骨干教師。高等學(xué)校的心理學(xué)專業(yè)和教育學(xué)專業(yè)要積極為中小學(xué)輸送合格的心理健康教育教師。師范院校要開(kāi)設(shè)與心理健康教育有關(guān)的課程，以幫助師范學(xué)生和中小學(xué)教師掌握心理健康教育的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。
      各級(jí)教育行政部門要積極組織對(duì)從事心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)， 把對(duì)心理健康教育教師的培訓(xùn)列人當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃以及在職教師 繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列。培訓(xùn)包括理論知識(shí)學(xué)習(xí)、操作技能訓(xùn)練、案例分析 和實(shí)踐鍛煉等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)提高專兼職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識(shí)和操作技能水平。
      加強(qiáng)心理健康教育的教研活動(dòng)和課題研究。學(xué)校在進(jìn)行心理健康教 育時(shí)，要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)集體備課，統(tǒng)一做好安排。要以學(xué)生成 長(zhǎng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和需要為主線，通過(guò)教研活動(dòng)，明確心理健康 教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)，掌握科學(xué)的教育方法，提高心理健康教育的質(zhì)量。 堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)帶課題培訓(xùn)與合作研究等方式，推廣優(yōu)秀 科研成果。
各種心理健康教育自助讀本或相關(guān)教育材料的編寫、審査和選用要根 據(jù)本指導(dǎo)綱要的統(tǒng)一要求進(jìn)行。自2002年秋季開(kāi)學(xué)起，凡進(jìn)入中小學(xué)的自 助讀本或相關(guān)教育材料必須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)教育部或省級(jí)教育行政部門組 織專家審定后方可使用。
      各地在組織實(shí)施過(guò)程中，要注意心理健康教育與德育工作的密切聯(lián) 系，既不能用德育工作來(lái)代替心理健康教育，也不能以心理健康教育取 代德育工作。不能把學(xué)生的心理問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為思想品德問(wèn)題。同時(shí)，各地應(yīng)根據(jù)中央和教育部的文件精神，對(duì)此項(xiàng)工作統(tǒng)一規(guī)范稱為“心理 健康教育”。
      心理咨詢是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，也是心理健康教育的一條重要渠道。大中城市具備條件的中小學(xué)校要逐步建立和完善心理咨詢室 〈或心理輔導(dǎo)室配置專職人員。對(duì)心理咨詢或輔導(dǎo)人員要提出明確要求。嚴(yán)格遵循保密原則，謹(jǐn)慎使用心理測(cè)試量表或其他測(cè)試手段，不能強(qiáng)迫學(xué) 生接受心理測(cè)試，禁止使用影響學(xué)生心理健康的儀器，如測(cè)謊儀、腦電儀等。
      各地教育行政部門和學(xué)校既要積極創(chuàng)造條件，又要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展心理健康教育工作。既要充分利用社會(huì)心理健康教育的 資源，又要注意防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化和學(xué)科化的傾向。不能把心理健 康教育搞成心理學(xué)知識(shí)的傳授和心理學(xué)理論的教育，也不能把心理健康教 育看成是中小學(xué)各學(xué)科課程的綜合或思想品德課的重復(fù)，更不許考試。
      加強(qiáng)心理健康教育的課題研究與科學(xué)管理，特別要注重心理健康教育 與德育、與人的全面發(fā)展關(guān)系的研究。各級(jí)教育行政部門對(duì)此項(xiàng)工作要給 予大力指導(dǎo)，積極支持科研部門廣泛開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)，保證心理健康教 育工作科學(xué)、健康地發(fā)展。